工商時報【甄新偉】年初以來,GDP、就業、CPI、國際收支以及居民收入等指標的變化,顯示大陸經濟運行在合理區間,開局良好。值得注意的是,當前外部環境不確定性增大,有可能會對經濟運行造成明顯擾動。為確保經濟運行在合理區間,應當以重點領域持續深化改革為主要抓手,積極改善國內市場營商環境,將主要微觀經濟主體的積極性、創造性充分調動起來,促進經濟高品質發展。首先,要以國有資本授權經營體制改革為重點,激發國有企業活力。國有企業是大陸國民經濟的重要支柱,要充分發揮國有企業對國民經濟平穩運行的支撐作用,以當前國有資本授權經營體制改革為重要抓手,加快國有企業現代企業制度建設:一是妥善完成國有企業監管從「管企業」向「管資本」轉變;二是認真做好國有企業混合所有制改革第四批試點;三是要積極完善國有企業機制性改革。應堅持國有企業市場化、國際化改革方向,恪守「競爭中性」,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業。其次,要以提升融資服務效率改革為重點,激發民營企業活力。民營企業機制靈活、創新力強,對就業、稅收等貢獻很大,是大陸經濟的重要組成部分和生力軍,目前面臨著較為突出的融資難融資貴問題。建議積極完善大陸以銀行信貸為主的間接融資體系,持續提升對民營企業,特別是中小企業融資服務。在融資政策方面,加強對金融機構服務民營企業融資考核以及優惠政策支援力度;在融資機構方面,建議增加中小銀行、村鎮銀行數量供給;在融資管道方面,建議積極發展風險投資、資本市場融資等直接融資服務。要爭取短期內明顯增加民營企業融資新增規模和份額,並注意完善民營企業融資長效機制。再次,以擴大對外開放制度改革為重點,激發外資企業活力。外資是大陸經濟發展中的一支重要力量。繼續加大對外開放力度,擴大開放領域,繼續縮減「負面清單」,放寬市場准入,以持續改善國內營商環境,實現高品質吸引外資,促進外資與國內其他經濟體公平良性競爭,提升國內市場供給水準,擴大國內市場的國際影響力。最後,以深入推進職能轉變改革為重點,更好發揮地方政府作用。地方政府,既是決策部署的主要落實部門,也是管理服務微觀經濟主體的具體執行部門,對經濟發展起到重要作用。要以深入推進職能轉變作為改革重點,充分發揮地方政府積極性,做好簡政放權,為地方經濟微觀主體提供優質行政管理服務,增強地方經濟發展內生動力,著力化解事關民生的突出矛盾和問題。任憑國際形勢風雲變化,保持國內經濟平穩運行十分關鍵。下一階段,要繼續保持經濟定力,全面深化改革開放,持續優化營商環境,有效降低制度性成本,同時發揮好政府與市場作用,統籌好國際與國內市場,特別是積極促進形成強大國內市場,建設高品質、具有國際影響力的國內消費市場和金融資本市場,確保經濟始終運行在合理區間。(摘自經濟參考報)


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